Учебное пособие представляет собой ответы на
экзаменационные вопросы для специалистов по таможенным
операциям. Предназначено для студентов высших учебных
заведений экономического и юридического профиля,
позволяет комплексно изучить возможности
механизмов государственного регулирования для
использования на практике. Материал изложен с учетом
изменений законодательства, произошедших в 2003 – 2014
годах, учтены договорно-правовая база Евразийского
экономического сообщества, Таможенного союза в
рамках ЕврАзЭС и законодательства РФ.
Предполагается, что пособие представляет интерес для
лиц, готовящихся к сдаче квалификационного экзамена, для
руководителей и менеджеров предприятий – участников
внешнеторговых операций, а также сотрудников таможенных,
налоговых органов и иных государственных структур,
таможенных брокеров, перевозчиков и специалистов.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Вопрос 1. Цели и принципы
государственного регулирования внешнеторговой
деятельности в РФ
Вопрос 2. Основные принципы перемещения товаров и
транспортных средств через таможенную границу
Вопрос 3. Система таможенных органов и принципы их
деятельности
Вопрос 4. Функции таможенных органов, их задачи права и
обязанности
Вопрос 5. Принципы проведения таможенного контроля
товаров и транспортных средств
Вопрос 6. Формы таможенного контроля. Особенности
применения форм таможенного контроля
Вопрос 7. Система управления рисками (цели ее
применения, профили, объекты анализа риска)
Вопрос 8. Виды и цель таможенных проверок таможенными
органами. Порядок профили, объекты анализа риска)
Вопрос 8. Виды и цель таможенных проверок таможенными
органами. Порядок проведения, права и обязанности лиц,
участвующих в проверках
Вопрос 9. Порядок обжалования решения, действия
(бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
Вопрос 10. Упрощенный порядок обжалования решения,
действия (бездействия) должностного лица таможенного
органа
Вопрос 11. Взаимоотношения таможенных органов с
участниками внешнеэкономической деятельности и лицами,
осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела
Вопрос 12. Деятельность в сфере таможенного дела,
реестры лиц, осуществляющих такую деятельность.
Включение и исключение юридических лиц, осуществляющих
деятельность в сфере таможенного дела
Вопрос 13. Таможенный представитель (права, обязанности,
ответственность)
Вопрос 14. Специалист по таможенным операциям (права,
обязанности, ответственность)
Вопрос 15. Правовое регулирование деятельности
таможенных представителей и специалистов по таможенным
операциям
Вопрос 16. Порядок и условия включения в реестр
таможенных перевозчиков. Основания для исключения из
реестра. Обязанности и ответственность таможенных
перевозчиков
Вопросы 17 и 18 предлагается изучать вместе
Вопрос 17. Порядок и условия включения юридических лиц в
реестр складов временного хранения. Основания для
исключения из реестра. Обязанности и ответственность
владельцев СВХ
Вопрос 18. Порядок и условия включения юридических лиц в
реестр таможенных складов. Основания для исключения из
реестра. Обязанности и ответственность владельцев
таможенных сладов
Вопрос 19. Порядок и условия включения юридических лиц в
реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Основания для исключения из реестра. Обязанности и
ответственность владельцев магазинов беспошлинной
торговли
Вопрос 20. Условия получения статуса уполномоченного
оператора. Специальные упрощения, предоставляемые
уполномоченному экономическому оператору
Вопрос 21. Единая Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) (основное
назначение и применение)
Вопрос 22. Правила классификации товаров в соответствии
с ТН ВЭД ТС
Вопрос 23. Структура ТН ВЭД ТС. Характеристика и
принципы
Вопрос 24. Классификация товаров для таможенных целей.
Порядок принятия предварительных решений по
классификации товаров по ТН ВЭД ТС
Вопрос 25. Процедура принятия решений по классификации
товаров, применяемых государствами – членами ТС
Вопрос 26. Внешнеэкономическая сделка. Виды. Порядок и
способы оформления внешнеэкономической сделки
Вопрос 27. Основные условия, необходимые для
международного договора купли-продажи товаров
(внешнеторгового договора) и помещения товаров под
таможенные процедуры
Вопрос 28. Международные правила толкования торговых
терминов Инкотермс-2000. Основные понятия. Общая
характеристика условий поставки и особенности применения
Вопрос 29. Соблюдение требований в области валютного
контроля в соответствии с валютным законодательством
государств – членов ТС
Вопрос 30. Порядок применения паспорта сделки при
осуществлении валютных операций между резидентами и
нерезидентами
Вопрос 31. Порядок применения паспорта бартерной сделки
при осуществлении товарообменных
Вопрос 31. Порядок применения паспорта бартерной сделки
при осуществлении товарообменных сделок
Вопрос 32. Таможенная стоимость товаров. Общая
характеристика методов ее определения для ввозимых и
вывозимых товаров
Вопрос 33. Порядок определения и заявления таможенной
стоимости товаров при производстве таможенных операций и
помещения товаров под таможенные процедуры
Вопрос 34. Порядок декларирования таможенной стоимости
товаров. Использование декларации таможенной стоимости
(ДТС)
Вопрос 35. Корректировка таможенной стоимости в рамках
проведения таможенного контроля (сущность, назначение,
порядок осуществления, оформляемые документы)
Вопрос 36. Определение страны происхождения товаров,
перемещаемых через таможенную границу ТС
Вопрос 37. Тарифные льготы. Порядок предоставления
тарифных льгот
Вопрос 38. Порядок подтверждения страны происхождения
товаров. Документы, подтверждающие страну происхождения
товаров
Вопрос 39. Порядок принятия предварительного решения о
стране происхождения товаров
Вопросы 40 и 41 предлагается рассматривать вместе
Вопрос 40. Общие условия и способы обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов
Вопрос 41. Обеспечение уплаты таможенных платежей путем
внесения денежных средств (денежный залог)
Вопрос 42. Исчисление и порядок уплаты таможенных
пошлин. Виды ставок таможенных пошлин
Вопрос 43. Порядок исчисления и уплаты акцизов при ввозе
товаров на территорию РФ
Вопрос 68. Особенности совершения таможенных операций в
отношении ввозимых подакцизных товаров, подлежащих
маркировке акцизными марками
Вопрос 44. Порядок исчисления и уплаты налога на
добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию РФ
Вопрос 45. Виды и порядок исчисления таможенных сборов
при перемещении товаров через таможенную границу ТС
Вопрос 46. Возврат излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных
средств
Вопрос 47. Взыскание таможенных платежей. Общие правила
принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
Пени, требования об уплате таможенных платежей
Вопрос 48. Условия и основания для изменения срока
уплаты таможенных платежей. Предоставление льгот по
уплате таможенных платежей
платежей
Вопрос 49. Плательщики таможенных пошлин и налогов.
Условия возникновения и прекращения обязанности по
уплате таможенных пошлин и налогов
Вопрос 50. Единые меры нетарифного регулирования ТС, в
том числе в отношении третьих стран
Вопрос 51. Правила лицензирования и квотирования в сфере
внешней торговли товарами. Особенности производства
таможенных
операций при перемещении под таможенные процедуры
товаров, подпадающих под эти меры регулирования
Вопрос 53. Квотирование и лицензирование товаров как
меры государственного регулирования внешнеторговой
деятельности
Вопрос 52. Применение запретов и ограничений на
ввоз/вывоз товаров государствами – членами ТС
Вопрос 54. Порядок ввоза лекарственных средств и
фармацевтических субстанций
Вопрос 55. Порядок ввоза драгоценных металлов,
драгоценных камней
Вопрос 56. Производство таможенных операций при
помещении под таможенные процедуры в области экспортного
контроля
Вопрос 57. Разрешительный порядок ввоза и вывоза
товаров, выпуск которых возможен только при наличии
разрешений соответствующего компетентного органа
Вопрос 58. Порядок ввоза и вывоза служебного и
гражданского оружия
Вопрос 59. Особенности выпуска товаров, подлежащих
обязательному подтверждению соответствия при ввозе на
территорию РФ
Вопрос 60. Порядок оформления и использования форм
документов, подтверждающих соответствие продукции
требованиям технических регламентов
Вопрос 61. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих
ветеринарному контролю
Вопрос 62. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих
фитосанитарному контролю
Вопрос 63. Особенности перемещения товаров отдельными
категориями иностранных лиц
Вопрос 64. Особенности совершения таможенных операций в
отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях
Вопрос 65. Особенности совершения таможенных операций в
отношении товаров, перемещаемых трубопроводным
транспортом и по линиям электропередач
Вопрос 66. Особенности совершения таможенных операций в
отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности
Вопрос 107. Таможенный контроль объектов
интеллектуальной собственности
Вопрос 67. Особенности совершения таможенных операций в
отношении припасов
Вопрос 68. Особенности совершения таможенных операций в
отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке
акцизными марками (предлагается изучать вместе с
вопросом №43)
Вопрос 69. Особенности совершения таможенных операций в
отношении транспортных средств международной перевозки
при осуществлении международных сообщений перевозок
товаров, пассажиров и багажа
Вопрос 70. Места и время прибытия товаров на таможенную
территорию ТС. Таможенные операции. Документы и
сведения, предоставляемые таможенному органу при
прибытии в зависимости от видов транспорта, на котором
осуществляется перевозка товаров
Вопрос 71. Убытие товаров с таможенной территории
Таможенного союза (места и время убытия, требования к
товарам при убытии, таможенные операции, совершаемые с
товаром при убытии)
Вопрос 72. Временное хранение товаров (места и сроки
временного хранения, таможенные операции, связанные с
помещением товаров на временное хранение)
Вопрос 73. Склады временного хранения: типы СВХ,
требования к обустройству, оборудованию, операции с
товарами, находящимися на временном хранении
(предлагается изучать в материале на вопросы 17 и 70)
материале на вопросы 17 и 70)
Вопрос 74. Таможенное декларирование товаров. Виды
таможенных деклараций
Вопрос 75. Формы декларирования, сроки и места подачи
таможенных деклараций
Вопрос 76. Декларант. Полномочия лиц выступать в
качестве декларанта при заявлении таможенной процедуры
таможенного транзита
Вопрос 77. Представление документов при декларировании
товаров таможенным органом. Изменение и дополнение
сведений, заявленных в таможенных документах
Вопрос 78. Основные сведения, содержащиеся в декларации
на товары. Порядок подачи и регистрации таможенной
декларации. Отзыв таможенной декларации на товары
Вопрос 79. Основные сведения, содержащиеся в транзитной
декларации. Порядок подачи и регистрации транзитной
декларации. Отзыв транзитной декларации
Вопрос 80. Предварительное таможенное декларирование
товаров
Вопрос 81. Неполная таможенная декларация. Периодическая
таможенная декларация
Вопрос 82. Временное периодическое таможенное
декларирование
Вопрос 83. Основания выпуска товаров. Срок выпуска
товаров. Порядок и основания продления выпуска товаров.
Отказ в выпуске товаров
Вопрос 84. Условно выпущенные товары
Вопрос 85. Выпуск товаров до подачи таможенной
декларации
Вопрос 86. Виды таможенных процедур и таможенный
контроль соблюдения условий таможенных процедур
Вопрос 87. Совершение таможенных операций, связанных с
помещением товаров под таможенную процедуру. Документы и
сведения, необходимые для помещения товаров под
таможенную процедуру
Вопрос 88. Содержание таможенной процедуры выпуска для
внутреннего потребления и условия помещения товаров под
данную процедуру
Вопрос 89. Содержание таможенной процедуры экспорта и
условия помещения товаров под таможенную процедуру
экспорта
Вопрос 90. Содержание таможенной процедуры таможенного
транзита и условия помещения товаров под таможенную
процедуру таможенного транзита
Вопрос 91. Меры обеспечения таможенного транзита.
Таможенное сопровождение как одна из мер обеспечения
соблюдения таможенного транзита. Место доставки товаров.
Срок таможенного транзита. Завершение таможенной
процедуры таможенного транзита
Вопрос 92. Оборудование транспортных средств
международной перевозки товаров под таможенными пломбами
и печатями. Меры, применяемые при аварии, действии
непреодолимой силы и иных обстоятельствах, при
таможенной процедуре таможенного транзита
Вопрос 93. Содержание таможенной процедуры таможенного
склада и условия помещения товаров под таможенную
процедуру таможенного склада
Вопрос 94. Таможенные склады: типы, сроки и условия
хранения товаров, совершаемые операции
Вопрос 95. Содержание таможенной процедуры и условия
помещения товаров под таможенную процедуру переработка
на таможенной территории
Вопрос 96. Содержание таможенной процедуры и условия
помещения товаров под таможенную процедуру переработка
вне таможенной территории
Вопрос 97. Содержание таможенной процедуры и условия
помещения товаров под таможенную процедуру переработки
для внутреннего потребления
Вопрос 98. Содержание таможенной процедуры временного в
воза (допуска) и условия помещения товаров под
таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Сроки
временного ввоза (допуска). Ограничения по пользованию и
распоряжению временно вывезенными товарами
Вопрос 99. Временный ввоз товаров с полным условным
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
Вопрос 100. Содержание таможенной процедуры временного
вывоза и условия помещения товаров под таможенную
процедуру временного вывоза
Вопрос 101. Содержание таможенной процедуры реимпорта и
условия помещения товаров под указанную таможенную
процедуру реимпорта
Вопрос 102. Содержание таможенной процедуры реэкспорта и
условия помещения товаров под таможенную процедуру
реэкспорта
Вопрос 103. Содержание таможенной процедуры беспошлинной
торговли и условия помещения товаров под таможенную
процедуру беспошлинной торговли
Вопрос 104. Содержание таможенной процедуры уничтожения
и условия помещения товаров под таможенную процедуру
уничтожения
Вопрос 105. Содержание таможенной процедуры отказ в
пользу государства и условия помещения товаров под
указанную таможенную процедуру отказ в пользу
государства
Вопрос 106. Содержание специальной таможенной процедуры
и условия помещения товаров под специальную таможенную
процедуру
Вопрос 107. Целесообразно изучать вместе с вопросом
Вопросы 108 и 109 Целесообразно изучать вместе
Вопрос 108. Общая характеристика административных
правонарушений в области таможенного дела,
предусмотренных КОАП РФ
Вопрос 109. Виды наказаний, применяемых в области
таможенного дела
Вопрос 110. Порядок обжалования постановлений таможенных
органов по делам об административных правонарушения в
области таможенного дела
Введение
Раздел 1. Основы
информационно-аналитической работы
Глава 1.1. Аналитика как вид деятельности
Глава 1.2. Информация как объект
информационно-аналитической работы
Глава 1.3. Основные этапы информационно-аналитического
исследования
Раздел 2. Методы сбора первичной
информации
Глава 2.1. Опрос как метод сбора первичной
информации. Типология опросных методов
Глава 2.2. Наблюдение и его виды
Глава 2.3. Моделирование в информационно-аналитической
работе.
Натурные и модельные эксперименты
Раздел 3. Методы анализа информации
Глава 3.1. Статистические методы в аналитике
Глава 3.2. Применение экспертных методов в аналитической
работе
Глава 3.3. Качественные методы в аналитике
Глава 3.4. Количественные и качественные методы анализа
текстов
Раздел 4. Информационно-аналитические
системы в государственном
и муниципальном управлении
Глава 4.1. Информация, информационные процессы,
информационные системы и информационные технологии в
управленческой деятельности. Базовые понятия
Глава 4.2. Организационно-правовое обеспечение создания
и функционирования информационных систем в контексте
территориального управления
Глава 4.3. Информационные технологии и прогнозирование.
Ситуационные центры как инструмент прогнозирования
Приложения
Введение
В современных условиях участники внешнеэкономической
деятельности, занятые в производственной сфере
маркетинговой деятельностью, просто не в состоянии
охватить вес спектр проблем, возникающих при
осуществлении внешнеторговых операций, без специальных
знаний в различных областях.
Одной из таких многогранных областей,
регламентирующей реализацию участниками ВЭД планов
ведения внешнеэкономической деятельности, а также
учитывающей соблюдение интересов государства при
осуществлении внешнеторговых операций, является
таможенное регулирование. Эта область связана с
вопросами соблюдения определенных таможенных
формальностей (запретов и ограничений в виде таможенных
пошлин, таможенных процедур и правил) как условия
перемещения через таможенную границу товаров и
транспортных средств. Соблюдение всех таможенных
формальностей в срок и в полном объеме – довольно
специфическая деятельность, требующая со-ответствующих
знаний и определенных навыков и умений.
Необходимость решения задач по соблюдению таможенных
формальностей, в свою очередь, определяет потребность в
профессионалах – специалистах по таможенным операциям.
Решению возникающих проблем в сфере (обеспечения)
исполнения таможенных формальностей участниками
внешнеэкономической деятельности способствует наличие
организаций околотаможенного сервиса.
Околотаможенный сервис охватывает широкий круг
организаций, специализирующихся в различных видах этой
специфической деятельности с целью оказания услуг,
связанных с выполнением таможенных формальностей.
Несомненно, важнейшим фактором, влияющим на
конкурентоспособность этих организаций, является
способность маневрировать, оптимизируя затраты
пользователей услуг с учетом соблюдения требований
законодательства. Специфика настоящего законодательства
предполагает способность разбираться в симбиозе
таможенного законодательства ТС с учетом особенностей
национального законодательства государств – членов
Таможенного союза, в частности, РФ.
Успех деятельности в околотаможенном сервисе в
значительной мере зависит от квалификации персонала,
способного комплексно вникнуть в ситуацию, сложившуюся в
сделке, и принять решение по обеспечению ее реализации
целиком или на конкретном (определенном) этапе.
Уровень конкуренции в сфере околотаможенного сервиса
требует постоянной работы по модернизации технических
возможностей и повышению квалификации персонала.
Процесс подготовки и переподготовки специалистов по
таможенным операциям является значимым этапом
деятельности организаций околотаможенного сервиса и
участников ВЭД. Обучение проходит по программе,
утвержденной ФТС России. По итогам обучения претенденты
на допуск к этой деятельности сдают квалификационный
экзамен.
Настоящее пособие предполагает помощь при подготовке
к сдаче квалификационного экзамена с учетом
сформированных вопросов.
Представленный материал подготовлен с учетом
раскрытия основных понятий и используемых категорий,
назначения соответствующих образований, получения знаний
о нормативно-правовых источниках, принципиальных основах
и специализации при выполнении таможенного
декларирования и таможенного контроля.
Предлагаемое пособие содержит достаточный материал
для подготовки к ответу на экзамене. Ряд вопросов имеет
повторение, и, следовательно, для того, чтобы избежать
излишнего дублирования, предполагается готовиться к
ответам в комплексе с учетом общего раскрытия
соответствующей категории вопросов. Например: вопрос 43
«Порядок исчисления и уплаты акцизов при ввозе товаров
на территорию РФ» предполагает раскрытие понятия
«ак-циз», рассмотрения правовой базы его исчисления,
особенностей применения акцизов, что невозможно без
упоминания акцизных марок. Вопрос 68 «Осо-бенности
совершения таможенных операций в отношении ввозимых
подак-цизных товаров, подлежащих маркировке акцизными
марками» предполага-ет детализацию исключительно
определенных товаров. В данной ситуации авторы
предлагают изучать эти вопросы вместе.
Несомненно, пособие не может охватывать все нюансы
таможенного де-ла и дает только направленный материал,
наличие которого способно подготовить лицо к сдаче
квалификационного экзамена для допуска к деятельности в
качестве специалиста по таможенным операциям.
Одновременно для комплексной подготовки рекомендуется
использовать учебную литературу в области таможенного
дела.
Полагаем, что пособие будет интересным для более
широкого круга лиц, изучающих таможенное дело, и
практиков в области таможенного менеджмента.
