Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности. Пансков В.Г.

Издание подготовлено в соответствии с действующим таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательством РФ о государственном регулировании внешней торговли. Представленный материал сформирован в результате симбиоза правовых норм международного и национального уровней с учетом изменений законодательства, произошедших в 2009–2013 годах. Теоретические основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности представлены с учетом специфики таможенно-тарифного, нетарифного и налогового воздействия и иных форм государственного воздействия на внешнеторговую деятельность. Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных заведений экономического и юридического профиля, позволяет комплексно изучить возможности механизмов государственного регулирования для использования на практике. Предполагается, что оно представит интерес для руководителей и менеджеров предприятий – участников внешнеторговых операций, а также сотрудников таможенных, налоговых органов и иных государственных структур, таможенных представителей (брокеров), перевозчиков и специалистов по таможенным операциям.

1.1. Понятие, сущность и виды внешнеторговой деятельности как части внешнеэкономической деятельности;
1.2. Мировая практика регулирования внешнеторговой деятельности;
1.3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ;
1.4. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности как форма государственного воздействия;
1.5. Методы и принципы таможенного регулирования.

Глава. 2. Особенности таможенного регулирования с учетом участия РФ в международных организациях и международных экономических образованиях

2.1. Российская Федерация – участник международных образований;
2.2. Особенности таможенного регулирования с учетом двухсторонних международных договоров Российской Федерации и иных государств;
2.3. Таможенное регулирование с учетом участия Российской Федерации в Таможенном союзе.

Глава 3. Таможенное дело и принципы таможенного регулирования

3.1. Понятие Таможенного дела, его содержание и цели
3.2. История таможенного дела в России
3.3. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС

Глава 4. Нормативно-правовые источники таможенного дела

4.1. Таможенное право Таможенного союза как отрасль права
4. 2. Характеристика базовых правовых актов ТС
4.3. Национальная правовая система РФ, регулирующая внешнеторговые отношения
4.4. Структура источников таможенного права.

Глава 5. Терминология, применяемая в таможенном деле

5.1. Понятийный аппарат в таможенном деле
5.2. Международные торговые термины, применяемые в таможенном деле

Глава 6. Понятие «товары», их классификация и страна происхождения

6.1. Товары и транспортные средства
6.2. Классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности
6.3. Правила определения страны происхождения товаров

Глава 7. Субъекты таможенных правоотношений

7.1. Субъекты таможенных правоотношений и их группы
7.2. Структура органов таможенного союза
7.3 Система государственных органов Российской Федерации, осуществляющих таможенное регулирование
7.4. Структура, задачи и функции таможенных органов;
7.5. Другие государственные органы, участвующие в таможенном регулировании внешнеторговой деятельности
7.6. Юридические и физические лица в таможенных правоотношениях
7.7. Субъекты таможенных правоотношений, имеющие специальный статус в таможенном деле

Глава 8. Таможенное оформление

8.1. Понятие таможенного оформления и его роль в таможенном деле
8.2. Принципы таможенного оформления
8.3. Порядок таможенного оформления
8.4. Предварительные таможенные операции
8.5. Завершающие таможенные операции

Глава 9. Таможенное декларирование

9.1. Таможенное декларирование товаров
9.2. Декларирование товаров в особых случаях
9.3. Таможенная декларация
9.4.Выпуск товаров как этап таможенного декларирования
9.5. Приостановление выпуска товаров

Глава 10. Таможенные процедуры

10.1. Понятие таможенных процедур и их классификация
10.2. Основные таможенные процедуры
10.3. Экономические таможенные процедуры
10.4. Завершающие таможенные процедуры
10.5. Специальные таможенные процедуры
10.6. Иные таможенные процедуры

Глава 11. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

11.1. Таможенный тариф как основа таможенно-тарифного государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
11.2. Таможенная пошлина и ее виды. Ставки таможенной пошлины;
11.3. Тарифная квота как инструмент таможенно-тарифного регулирования;
11.4. Тарифные льготы;
11.5. Тарифные преференции;
11.6. Таможенная стоимость и особенности ее определения;
11.6.1. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС;
11.6.2. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с территории РФ;
11.6.3. Заявление таможенной стоимости и ее проверка

Глава 12. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности

12.1. Содержание метода нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности;
12.2. Единая система нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности
12.3. Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры;
12.4. Сертификация товаров как мера нетарифного регулирования
12.4.1 Особенности применения санитарных мер;
12.4.2. Особенности применения санитарно- ветеринарных мер;
12.4.3. Особенности применения фитосанитарных мер;
12.4.4. Особенности применения технических мер;
12.4.5 Контроль соответствия и качества драгоценных металлов, изделий из них и драгоценных камней как метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности
12.5. Экспортный контроль как мера нетарифного регулирования;
12.6. Иные способы применения метода нетарифного регулирования

Глава 13. Налогообложение при перемещении товаров через таможенную границу как метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности

13.1. Налоговое регулирование внешнеторговых отношений;
13.2. Взимание акциза;
13.3. Взимание налога на добавленную стоимость

Глава 14. Таможенные платежи

14.1. Общая характеристика таможенных платежей;
14.2. Таможенные сборы;
14.3. Исчисление таможенных платежей и порядок их уплаты;
14.4. Уплата таможенных платежей;
14.5. Изменение срока уплаты таможенных платежей;
14.6. Обеспечение уплаты таможенных платежей;
14.7. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей;
14.8. Взыскание таможенных платежей в бесспорном порядке;
14.9. Утилизационный сбор

Глава 15. Таможенный контроль

15.1. Понятие таможенного контроля;
15.2. Принципиальные основы организации и проведения таможенного контроля;
15.3. Сроки таможенного контроля;
15.4. Формы таможенного контроля;
15.5. Система управления рисками;
15.6. Зоны таможенного контроля;
15.7. Валютный контроль как отдельное направление деятельности таможенных органов

Глава 16. Нарушение таможенных правил и ответственность за их совершение

16.1. Понятие и виды нарушений таможенного законодательства
16.2. Административные правонарушения в таможенном деле
16.3. Уголовные преступления в таможенном деле

Глава 17. Право на обжалование решений и действия (бездействия) должностных лиц таможенных органов

17.1. Принципиальные основы защиты прав и законных интересов в процессе таможенных правоотношений
17.2. Порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Приложения

Список сокращений

Введение

Формирование единого таможенного пространства на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, объединившихся в таможенный союз, кардинально изменили систему таможенного регулирования внешнеторговой деятельности в государствах – членах союза. Единое таможенное пространство не только устранило барьеры во взаимной торговле, но и потребовало сформировать общие инструменты, регулирующие внешнюю торговлю с третьими странами. Интеграционные процессы повлияли, в частности, на формирование единых таможенно-тарифных и нетарифных мер, правил таможенного регулирования и единообразной системы таможенного администрирования. Практически мы являемся свидетелями образования наднационального права на уровне союза в области таможенных правоотношений.

Однако формирование единой наднациональной правовой системы не отрицает необходимости сохранения национальных особенностей государственного воздействия на внешнеэкономическую, в том числе и на внешнеторговую деятельность. В ряде вопросов роль национальных правовых систем продолжает играть первостепенную роль. Примером могут служить такие инструменты, как налоговое воздействие на внешнеторговую деятельность, экспортный контроль товаров двойного назначения, валютное регулирование и некоторые другие специфические инструменты, применяемые в сфере таможенного регулирования.

Фактически следует признать формирование наднационального таможенного права ТС в рамках ЕврАзЭС, частью которого являются правовые системы государств участников союза. Происходящие изменения требуют соответствующего переосмысления теории таможенного дела, совершенствования методических подходов к обучению по специальностям в области таможенного дела. Соответствующая учебная литература должна раскрывать систему воздействия на внешнеторговую деятельность с учетом симбиоза наднациональной правовой системы и правовых систем государств – членов ТС.

Таможенное законодательство достаточно сложно и в современных условиях происходящих интеграционных процессов достаточно непостоянно. Поэтому необходимо в доступной для понимания форме изложить сущность действующего порядка таможенного регулирования в условиях функционирования как наднациональной правовой системы, так и правовых систем государств – членов ТС. При этом учебная литература должна соответствовать требованиям ФГОС ВПО. Предлагаемое учебное пособие разработано исходя из указанных положений, а также принципов необходимости и достаточности. Цель настоящего издания — оказание помощи студентам вузов в освоении и систематизации знаний в области таможенного дела. В учебном пособии раскрываются экономическая сущность таможенного регулирования через призму применения таможенных процедур, таможенно-тарифных и нетарифных мер, налогового воздействия. Подробно излагаются актуальные вопросы взаимодействия наднационального таможенного законодательства в условиях ТС и российского права. Углубленно рассматриваются вопросы формирования таможенной политики. Подробно исследуются принципиальные основы организации таможенного дела. Это позволяет читателю получить целостную картину устройства системы таможенного регулирования в условиях ТС. Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и базируется на нормах действующего законодательства.

Предлагаемое учебное пособие учитывает произошедшие изменения и сформировавшуюся систему таможенного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ. Представленный материал формирует принципы регулирования внешнеторговой деятельности с учетом общих интересов и вырабатывает навыки работы с наднациональными и российскими правовыми источниками в области таможенного регулирования в различных областях. При подготовке учебного пособия учитывалась необходимость формирования у студентов знания общих начал таможенного регулирования, не перегружая детализацией ряда положений.

Учебное пособие адресовано студентам высших учебных заведений, но будет полезно и для преподавателей, работающих со студентами — будущими специалистами экономического профиля. Особый интерес данное издание представляет для тех, кто самостоятельно изучает теорию и практику таможенного дела, обучаясь заочно.

Новинка для вузов – Тренажеры для студентов!

Мы принимаем заявки на издание учебников от авторов!

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России в условиях Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс.
В.Г. Пансков, В.В. Федоткин

Оглавление

Глава 1 Внешнеторговая деятельность и таможенное регулирование