Рекомендовано Советом Учебно-методического
объединения по образованию в области менеджмента
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению
подготовки 081100 «Государственное и
муниципальное управление» (квалификация
(степень) «бакалавр»).
Предлагаемое пособие подготовлено для бакалавров
и студентов специальности «Государственное и
муниципальное управление», слушателей
соответствующих программ дополнительного
образования и повышения квалификации, а также
представляет интерес для государственных
гражданских служащих категории «руководители».
Особенностью данной книги является изучение
технологии «кейс-стади», необходимой для решения
задач кадровой службы.
Рекомендовано Советом Учебно-методического
объединения по образованию в области менеджмента
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению
подготовки 081100 «государственное и
муниципальное управление» (квалификация
(степень) «бакалавр»).
Оглавление
Лекция 1.1. Теоретико-методологические основы
государственной службы как института и как вида
профессиональной деятельности
Лекция 1.2. Развитие института государственной
службы в России
Лекция 1.3. Зарубежный опыт организации
государственной службы
Модуль 2. Система государственной службы в
Российской Федерации
Лекция 2.1. Принципы организации государственной
службы в Российской Федерации
Лекция 2.2. Система должностей государственной
гражданской службы
Лекция 2.3. Основные направления реформы
государственной службы в современной России
Модуль 3. Механизмы работы с кадрами на
государственной службе
Лекция 3.1.Основы кадровой политики на
государственной службе
Лекция 3.2. Подбор и расстановка кадров на
государственной гражданской службе
Лекция 3.3. Внутриведомственный (текущий) контроль
на государственной гражданской службе
Модуль 4. Прохождение государственной
гражданской службы в Российской Федерации
Лекция 4.1. Основы правового статуса
государственного гражданского служащего
Лекция 4.2. Служебный контракт как основа
профессиональной служебной деятельности
государственного гражданского служащего
Лекция 4.3. Требования к служебному поведению
государственного гражданского служащего.
Профессиональная этика и конфликт интересов
Модуль 5. Управление эффективностью на
государственной гражданской службе
Лекция 5.1. Методологические подходы к оценке
эффективности государственной службы
Лекция 5.2. Нормативно-правовые механизмы
управления эффективностью на государственной
службе. Административный регламент
Лекция 5.3. Социально-психологические и
экономические механизмы управления эффективностью
на государственной службе
Введение
Современный этап развития российской
государственности характерен повышенным
вниманием к проблеме эффективности
государственной власти и управления. По
существу, материалы всех Посланий Президента
Российской Федерации Федеральному собранию
начиная с 2001 г. содержат постановку задач в
этой области. В этой связи основными задачами
определены повышение эффективности
государственного управления, строгое соблюдение
государственными служащими законности,
предоставление ими качественных публичных услуг
населению, обеспечение права граждан на
объективную информацию.
В данных суждениях содержится важная проблема
стратегического характера — построение
стабильной и эффективной системы
государственного управления в современной
России. Между тем очевидна и сложность данной
задачи, связанная преждевсего с определением
сущности эффективности управления и переходом от
ситуативного к системному его пониманию. Следует
также подчеркнуть недостаточную проработанность
данной проблемы в теории
государственно-административного управления.
В настоящее время все большую актуальность в
государственном секторе экономики приобретают
различные технологии управления по результатам,
все большую востребованность имеют практические
навыки администрирования и организации
деятельности государственных служащих.
Планирование и регламентация служебной
деятельности, оптимизация процессов исполнения
функций, контроль и оценка результативности,
стимулирование государственных служащих, методы
управления персоналом в государственном секторе
представляют собой основу, без которой сегодня
очень сложно себе представить современного и
высококвалифицированного специалиста.
Предлагаемое пособие подготовлено для студентов
старших курсов, обучающихся по специальности
«государственное и муниципальное управление»,
слушателей соответствующих программ
дополнительного образования и повышения
квалификации, а также представляет интерес для
государственных гражданских служащих категории
«руководители».
Курс «Кадровая политика на государственной
гражданской службе» направлен на формирование у
слушателей теоретических и практических основ
управления на государственной службе, применение
современных технологий и методов при организации
деятельности государственных служащих.
Цель курса – дать студентам и слушателям знание
основных принципов организации государственной
службы и кадровой политики в Российской
Федерации.
Основными задачами курса являются:
- изучить современные требования к
формированию кадровой политики на
государственной службе;
- сформировать у студентов и слушателей знания
нормативно-правовых основ государственной
гражданской службы и практические навыки
управления персоналом в государственных
органах и организациях;
- развить у обучающихся творческое отношение к
освоению отечественного и мирового опыта
организации государственной службы и умения
использовать его в практической деятельности;
- сформировать у обучающихся нравственные
качества современного государственного
служащего.
Содержание дисциплины предусматривает приобретение
практических навыков по решению задач кадровой
работы. Поэтому одной из наиболее важных и
эффективных образовательных технологий,
применяемых в процессе усвоения знаний по данной
дисциплине, является технология «кейс-стади».
Разбор кейсов предполагается на практических
занятиях, причем изучение наиболее сложных из них
может быть дано магистрантам в качестве домашнего
задания.
Применение аналитических материалов органов
государственной власти, консалтинговых компаний,
практического опыта органов государственной власти
и местного самоуправления, а также организаций по
использованию современных кадровых технологий в
государственном и муниципальном управлении и
on-line доступа к ведущим мировым практикам
позволяет сформировать у студента адекватное
представление о современном состоянии, развитии и
решении проблем в данной области.
